国家开始实施西部大开发战略的时间是1999年。这一战略的提出，旨在促进西部地区经济社会发展，缩小东西部差距，实现全国区域协调发展。
西部大开发战略的实施，为西部地区带来了前所未有的发展机遇。从1999年开始，中央政府陆续出台了一系列政策措施，包括加大财政投入、优化产业结构、加强基础设施建设等，为西部地区提供了有力支持。
西部大开发战略的适用对象包括西部地区12个省、自治区、直辖市，总面积约670万平方公里，占全国总面积的71.4%。这些地区资源丰富、市场潜力巨大，但同时也面临着基础设施薄弱、生态环境脆弱、经济发展水平较低等问题。
实施西部大开发战略的时间节点如下：
1. 1999年，国务院发布《关于实施西部大开发若干政策措施的决定》，标志着西部大开发战略正式开始实施。
2. 2000年，国务院发布《关于进一步推进西部大开发若干政策措施的意见》，明确了西部大开发的总体要求和重点任务。
3. 2003年，国务院发布《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》，进一步细化了政策措施，加大了对西部地区的支持力度。
4. 2006年，国务院发布《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，提出了西部大开发的总体目标和重点任务，为西部地区发展提供了明确方向。
实施西部大开发战略需要准备以下材料：
1. 西部地区各级政府编制的西部大开发规划；
2. 西部地区各级政府制定的西部大开发项目实施方案；
3. 西部地区各级政府制定的西部大开发政策支持措施；
4. 西部地区各级政府制定的西部大开发资金筹措方案。
在实施西部大开发战略的过程中，常见问题包括：
1. 资金投入不足：西部地区基础设施建设和产业发展需要大量资金，但资金投入不足成为制约西部地区发展的瓶颈。
2. 人才短缺：西部地区人才资源相对匮乏，特别是高层次人才和专业技术人才，难以满足西部地区发展的需求。
3. 生态环境脆弱：西部地区生态环境脆弱，发展过程中需要处理好经济发展与生态环境保护的关系。
针对这些问题，国家采取了一系列措施，包括加大财政投入、优化产业结构、加强基础设施建设、引进人才、保护生态环境等，为西部地区发展提供了有力保障。
